Dinamarca abandona su plan de migración a software open source
El experimento danés con software abierto
Durante 2025 y 2026, una parte de la administración danesa llevó a cabo un ambicioso proyecto para evaluar si podía prescindir de Microsoft Office mediante una alternativa a Microsoft Office basada en código abierto. El entonces Ministerio de Digitalización de Dinamarca inició en junio de 2025 un piloto que reunió a 38 empleados públicos con el objetivo de determinar la viabilidad de esta transición tecnológica. Los participantes utilizaron un módulo de edición de documentos basado en Collabora, integrado dentro de F2, la plataforma de gestión de expedientes desarrollada por la empresa cBrain.
Este proyecto representaba un cambio significativo en la infraestructura tecnológica estatal, no como respuesta a deficiencias de los productos de Microsoft, sino como consecuencia de preocupaciones políticas más profundas sobre la independencia tecnológica del sector público.
Las motivaciones detrás de la iniciativa de soberanía digital
La iniciativa no surgió de quejas sobre el desempeño de Word o Excel, sino de inquietudes estratégicas sobre la dependencia gubernamental respecto a proveedores de tecnología estadounidenses. Caroline Stage, ministra de Digitalización en ese momento, argumentaba que la administración pública necesitaba reducir su vulnerabilidad ante decisiones corporativas de multinacionales extranjeras. Su visión se extendía más allá de un simple piloto: pretendía lograr una sustitución más amplia de Microsoft Office en toda la estructura del ministerio antes de finalizar 2025.
Esta apuesta por la soberanía digital reflejaba una tendencia creciente en administraciones europeas por explorar soluciones que ofrecieran mayor autonomía y control sobre sus herramientas informáticas fundamentales. La iniciativa buscaba no solo encontrar una alternativa a Microsoft Office funcional, sino también establecer precedentes para futuras migraciones tecnológicas en el sector público danés.
Qué es Collabora y cómo se implementó
Collabora es una suite ofimática de código abierto fundamentada en LibreOffice, que proporciona herramientas para la redacción de documentos, la elaboración de hojas de cálculo y la creación de presentaciones. La plataforma ofrece compatibilidad con formatos habituales de Microsoft, lo que teóricamente facilitaría la transición para usuarios acostumbrados al ecosistema de Office.
En el contexto del ministerio danés, el módulo de edición de Collabora se integró dentro de F2, el sistema de gestión de expedientes desarrollado específicamente para la administración pública. Los requisitos del proyecto exigían verificar si los empleados podían mantener el uso de sus plantillas personalizadas, conservar el formato original de los documentos tras su conversión y utilizar funciones de revisión sin alteraciones significativas en sus procedimientos laborales habituales.
Los obstáculos técnicos que surgieron en la práctica
Lo que en teoría debería haber permitido una transición sin grandes complicaciones comenzó a mostrar dificultades importantes cuando se enfrentó a tareas operativas concretas. De acuerdo con correos y documentos internos revelados por el medio danés Ingeniøren y reportados posteriormente por TechSpot, los empleados participantes experimentaron problemas significativos relacionados con estilos y formato de archivos.
Una de las plantillas institucionales utilizaba la tipografía Georgia, que inicialmente no estaba disponible en Collabora. Además, se registraron incidencias como letras que aparecían en negrita de manera inesperada, saltos de línea no intencionales y documentos que se abrían completamente en blanco. Aunque estos problemas podrían parecer secundarios en apariencia, su impacto operativo resultaba considerable: corregir un informe oficial o preparar un expediente administrativo requería compatibilidad total con procedimientos establecidos y documentos compartidos con múltiples usuarios.
El cierre del proyecto y sus circunstancias
Aunque los primeros problemas técnicos aparecieron en 2025, los empleados implicados en el piloto continuaron utilizando Collabora durante parte de 2026, hasta que finalmente el proyecto fue interrumpido. Esta suspensión coincidió con el contexto del proceso electoral danés y los subsecuentes cambios en la estructura administrativa. Según confirmó posteriormente TechSpot, la herramienta dejó de utilizarse en el ministerio sin que se anunciaran planes oficiales para retomar el experimento o resolver los problemas identificados.
La documentación interna del ministerio indicaba que debería haberse completado una evaluación completa en octubre de 2025, pero un portavoz de la institución confirmó posteriormente que esta evaluación nunca llegó a realizarse, dejando pendientes conclusiones formales sobre el desempeño del software open source en entorno administrativo.
La continuidad de la estrategia de software abierto
A pesar del cierre de aquella experiencia específica, la administración danesa no ha abandonado completamente su apuesta por incorporar herramientas de código abierto. Desde diciembre de 2025, la Autoridad de Seguridad Vial danesa participa en SIA Open, un proyecto distinto promovido por Statens IT destinado a ofrecer un entorno de trabajo integral basado en tecnologías abiertas.
Según informó la Comisión Europea, en octubre de 2026 participaban menos de diez empleados en este nuevo proyecto, aunque hay planes para ampliar la experiencia en fases posteriores. La Agencia de Gobierno Digital danesa ha señalado además que se han destinado 80 millones de coronas a un plan de soberanía digital que se ejecutará entre 2026 y 2029, demostrando que el compromiso con la independencia tecnológica mantiene vigencia en la estrategia estatal, incluso después del fallido experimento anterior.
